Рік системної роботи й обмежених повноважень: підсумки діяльності Ради ВПО Черкащини у 2025 році
20 січня в Черкасах відбулося засідання обласної Ради з питань внутрішньо переміщених осіб, що діє при Черкаській обласній військовій адміністрації. Під час зустрічі члени Ради прозвітували про роботу у 2025 році та окреслили плани на 2026-й. У центрі обговорення — житлове питання, взаємодія з громадами, навчання рад ВПО та напрями, де можливості консультативно-дорадчого органу залишаються обмеженими.
Голова Ради ВПО при Черкаській ОВА Віталій Полтавець зазначив, що 2025 рік став періодом переходу від підготовчої роботи до більш системної діяльності. За його словами, якщо у 2024 році основну увагу приділяли плануванню, пошуку партнерів і напрацюванню форматів співпраці, то у 2025-му Рада зосередилася на практичній роботі та координації дій у громадах.
Робота в громадах і координація на місцях
Упродовж року члени Ради ВПО брали участь у стаді-турах громадами Черкаської області та відвідували місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у Черкасах. Такі виїзди дозволяли безпосередньо на місцях фіксувати проблеми з житлом, соціальним захистом і доступом до медичних послуг.
Рада долучалася до регіональної конференції рад ВПО Черкащини, міжрегіонального обміну досвідом, всеукраїнських форумів рад ВПО та надавачів соціальних послуг, а також до виїзних засідань робочих груп із координації підтримки ВПО в громадах області.
За словами членів Ради, саме такий формат роботи давав змогу оперативно реагувати на проблеми, а не обмежуватися формальними обговореннями.
Партнерства з громадським сектором
Під час проведення засідань Ради ВПО постійно залучали представників інших рад ВПО області, а також партнерів із громадського сектору. До роботи долучалися ГО «Право на захист», БО БФ «Забезпечення внутрішньо переміщених осіб», БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», ГО «ВПО України», а також фахівці з питань соціального захисту населення територіальних громад Черкаської області.
За словами учасників засідання, участь громадських і благодійних організацій дозволяла отримувати експертну підтримку, доступ до донорських програм і практичні інструменти для реагування на запити переселенців.
Житло для ВПО
Питання забезпечення ВПО житлом залишається одним із найгостріших для області. Юрист з питань локальної адвокації БФ «Право на захист» Сергій Скорик повідомив, що фонди тимчасового житла створені лише в 11 із 66 територіальних громад Черкаської області.
Йдеться про Набутівську, Смілянську, Степанецьку та Черкаську громади Черкаського району; Бужанську, Багачевську та Тальнівську громади Звенигородського району; Дмитрушківську, Монастирищенську та Уманську громади Уманського району; Золотоніську громаду Золотоніського району.
У більшості випадків до фондів включені приміщення комунальної власності або об’єкти відумерлої спадщини, які потребують ремонту чи реконструкції.
Окремо Сергій Скорик звернув увагу на досвід Золотоніської громади, який вирізняється більш системним підходом. Станом на час збору інформації громада мала 18 приміщень з відумерлої спадщини, з яких 14 уже фактично використовують для проживання ВПО, ще чотири перебували в процесі підготовки. Крім того, у Золотоніській громаді затверджено програму створення фонду тимчасового житла для ВПО та членів їхніх сімей на 2024–2027 роки, що дозволяє планувати роботу в середньостроковій перспективі.
Для порівняння юрист навів дані з Полтавської області. За його словами, там фонди тимчасового житла створені у 26 із 60 територіальних громад, тоді як на Черкащині — лише в 11 із 66.
Водночас він зауважив, що навіть за таких показників частина рішень має радше декларативний характер: громади ухвалюють положення про створення фондів, але не завжди наповнюють їх реальними житловими об’єктами або не доводять процес до практичного заселення ВПО.
За словами Сергія Скорика, такі рішення інколи ухвалюють «для галочки», без подальшої системної роботи. Разом із тим є й приклади громад на Полтавщині, де фонди тимчасового житла формували повноцінно — за рахунок місцевих бюджетів, комунального майна або об’єктів відумерлої спадщини, однак таких кейсів поки небагато.
Окремо згадували й державні субвенції на ремонт житла для ВПО в Черкаській області: 12 млн грн отримала Тальнівська громада, понад 19 млн грн — Черкаська, 14,4 млн грн — Іванківська. Водночас інформації про фактичне використання цих коштів на момент підготовки матеріалу не було.
Навчання рад ВПО: практичні інструменти замість декларацій
Одним із напрямів роботи у 2025 році стала інституційна підтримка рад ВПО. Проєкт «Активізація Рад ВПО Черкащини», який реалізує ГО «Сталий розвиток держави» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», охопив 12 рад ВПО області з 22, що діяли на початку проєкту, а також сприяв створенню нової Водяницької ради ВПО.
За словами координаторки проєкту Олесі Воронцової, навчання відбувалися у форматі вебінарів, воркшопів і тренінгів, зокрема з проєктного менеджменту та планування. Основний акцент робили на практичних кейсах, які можуть використовувати ради ВПО у громадах для роботи з житловими та соціальними питаннями.
Релокований бізнес: напрям без інструментів впливу
Під час засідання окремо зазначили, що у 2025 році Раді ВПО не вдалося ефективно допомогти релокованому бізнесу. Причина — відсутність реальних інструментів впливу: Рада не може знижувати податки, надавати приміщення чи ухвалювати фінансові рішення на користь підприємців. Через це взаємодія з релокованим бізнесом не дала практичних результатів, і цей напрям вирішили не включати до плану роботи на найближчий період.
Плани на 2026 рік
Під час засідання також виступила начальниця Управління охорони здоров’я Черкаської ОВА Антоніна Уманець. Вона поінформувала про доступні та заплановані програми у сфері охорони здоров’я, якими можуть скористатися й внутрішньо переміщені особи.
Зокрема, з початку січня 2026 року в області реалізують програму вакцинації дівчат проти вірусу папіломи людини — для Черкащини передбачено 2600 доз вакцини. Також для людей віком 40+ діє загальноукраїнська програма безоплатного медичного скринінгу. У межах обласної програми «Здоров’я населення Черкащини» планують забезпечити санаторно-курортне лікування для дітей ВПО та дітей військовослужбовців у санаторії «Руська поляна».
Окремо Антоніна Уманець звернула увагу на державний механізм забезпечення житлом медичних працівників у сільських громадах: медики з числа ВПО можуть отримати житло за програмою МОЗ за умови роботи в громаді не менше як 5 років.
Секретар Ради ВПО при Черкаській ОВА Віолета Безручко повідомила, що у 2026 році Рада працюватиме за чинною стратегією. Серед основних пріоритетів — захист прав внутрішньо переміщених осіб, їх інтеграція в громади та залучення ВПО до ухвалення рішень на місцевому рівні.
Учасники засідання підсумували: попри обмежені повноваження, Рада ВПО залишається майданчиком для фіксації проблем ВПО та координації зусиль громад, громадських організацій і органів влади.
Водночас вирішення ключових питань — насамперед житла — потребує не лише дорадчих форматів, а довгострокових управлінських рішень і стабільного фінансування.
Нагадаємо, обласну Раду ВПО створили у вересні 2023 року. Торік у жовтні склад цього консультативно-дорадчого органу оновили, і нині до Ради входять 19 осіб. Шестеро з них — представники структурних підрозділів Черкаської ОВА, десятеро — вимушені переселенці і ще троє — члени громадських об’єднань і благодійних організацій.
Більше інформації про діяльність обласної Ради ВПО можна дізнатися на офіційній сторінці Черкаського обласного контактного центру.
На фейсбук-сторінці обласної Ради ВПО постійно публікують новини про засідання, участь наших членів і членкинь у різних заходах, форумах, семінарах, інформацію про права та можливості для ВПО, презентують проєкти, що реалізуються нашими партнерами та іншу корисну для внутрішньо переміщених осіб інформацію.
Читайте «Нову Добу» в соцмережах:
Ще більше новин — на сайті.
